印度执政党主导的全国民主联盟赢得大选

据央视新闻消息，根据印度选举委员会5日凌晨公布的印度人民院（议会下院）第18届选举最终计票结果，全国民主联盟获295个席位，其中现任总理莫迪领导的印度人民党（印人党）赢得240个议席；最大反对党印度国民大会党（国大党）获99个议席，其主导的反对党联盟印度国家发展包容性联盟获231个议席。

△4日，在印度勒克瑙，选举工作人员进行计票。

莫迪在位于印度北方邦的瓦拉纳西选区获胜，当选人民院议员。舆论认为，莫迪有望再度连任，成为继开国总理尼赫鲁之后首位连任三届的印度总理。

“通常说的印度大选，指的是人民院选举。”复旦大学南亚研究中心主任张家栋教授表示，人民院是印度国家政治权力的核心，是印度事实上的最高权力机构。

在正常情况下，印度人民院选举每5年举行一次；之后，将由在选举中赢得多数席位的政党或政党联盟向总统提名总理人选，由总统任命总理；而后，其他内阁成员由总理向总统提名，并由总统任命。

2024年印度大选有哪些看点？传递出什么信号？

关注点1

莫迪有望再度连任，但印人党选情不如预期

南方+：印人党主导的全国民主联盟，在大选中获过半席位。印人党为何能获得较高支持率？

张家栋：2024年印度大选，印人党有几张“牌”。一是莫迪的出身。过去，印度政治曾经历过较长时间的家族政治，甚至是“贵族政治”，即所谓的“尼赫鲁—甘地王朝”。莫迪出身低种姓“吠舍”，个人故事励志，获得不少底层选民支持。

△6月1日，工作人员在印度达兰萨拉附近一处投票站进行准备工作。

二是莫迪政府的国家治理能力。莫迪曾担任古吉拉特邦首席部长13年。其间，古邦经济发展的速度和社会治理的水平，总体在印度是比较高的，这让外界感觉到他有能力实现发展目标。印度的中产阶级，主要是城市居民群体，希望有更好的水电交通、社会治安。自2014年莫迪从古邦首席部长一跃成为印度总理以来，莫迪政府的国家治理能力总体上让中产阶级较为满意。

三是利用印度教民族主义稳定选情。在打“经济牌”的同时，莫迪打起“宗教牌”，并试图打造以“印度教文化传统”为核心价值观的“新印度”。

△印度孟买北部的地铁项目。

南方+：印人党及该党主导的全国民主联盟，在大选中的领先优势不及预期。您有哪些观察？

张家栋：印人党主导的全国民主联盟，此次虽在多数选区的得票数领先，但未能赢得议会压倒多数席位。一个重要数字是，印人党在此次选举中未能独自赢得272个席位，也就是超过半数席位，这是印人党2014年上台执政以来，首次未能独自赢得超半数席位。政治审美疲劳、印度不断上升的通货膨胀和大规模的失业问题，相信是主要原因。

另一方面，以国大党为首的反对党联盟——印度国家发展包容性联盟获231个议席，是此前出口民调预测的两倍多。我注意到，印度国家发展包容性联盟强调团结包容，而且该联盟不同政党间协调性要更好。

以被称为“印度政坛风向标”的北方邦为例：该邦是印度人口最多的邦，又是“印地语腹地”，在人民院拥有80个席位，约占总席位的七分之一。计票结果显示，印度国大党与社会主义党密切合作，在北方邦从印人党手中抢下多个议席。

△6月1日，一名商贩在印度孟买用手机观看出口民调结果。

关注点2

开启新任期后，莫迪将面临多方考验

南方+：在印度政治制度中，人民院扮演着什么角色？

张家栋：印度是联邦制国家，议会实行两院制，分为联邦院（议会上院）和人民院（议会下院）。人民院共545个席位，其中543个席位由选民直接选举产生，其余2个议席由总统任命。

印度中央政府由人民院多数党组阁，以印度总理为首的部长会议集体对人民院负责。因此，人民院的选举结果直接决定印度中央政府的组建，是由哪个政党或政党联盟来牵头。

△印度孟买一家动物园的工作人员为大象洗澡。

南方+：如果组阁成功，开启新任期的莫迪将面临哪些考验？

张家栋：一方面，随着印度教民族主义的高涨，印度国内少数群体的反抗也有可能上升。这或将加剧印度国内族群的分裂，带来新的社会矛盾和政治矛盾，为未来的稳定埋下隐患。

另一方面，印度看似亮眼的经济数据，其实也有隐忧。过去10年，印度在发展制造业、扩大就业两方面均未能达到预期目标。莫迪2014年9月提出“印度制造”战略时，目标是将制造业在GDP中的占比从2015年的16%提升至2022年的25%，将印度打造成全球制造业中心。但在2023年，这一比例只有17%。

同时，印度的经济增长没能够带来同等的就业增长。在印度约10亿适龄劳动人口中，只有约1亿人拥有正式工作，其他人只能从事临时工作或失业。

新的5年，莫迪的核心任务仍是推动经济发展。印度经济长期以来“有增长无就业”的顽疾，以及愈演愈烈的农民抗议活动，都将考验新一届政府。

图片来自新华社

南方+记者 龚春辉